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四月 分布式、扶贫、补贴、电站政策全在这里了!
发布时间:2019-06-22 09:06

3、建立能源投资项目管理权力清单制度。值得注意的是,意见提出:要坚持投资审批权限下放层级与承接能力匹配,对涉及本地区重大规划布局、重要能源资源开发配置的项目,原则上不下放到地市级政府,一律不得下放到县级及以下政府核准。依据《反补贴条例》第四十九条的规定,考虑到国内太阳能级多晶硅市场的需求和供给的现状及发展,调查机关根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反补贴措施的建议。国务院关税税则委员会根据调查机关的建议做出决定,自2017年5月1日起,按照商务部2014年第26号公告公布的征税范围和反补贴税税率征收反补贴税,实施期限为18个月。为贯彻落实中央财经领导小组第六次会议和国家能源委员会第二次会议精神,我们会同有关部门制定了《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,已经国务院同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。推进能源生产和消费革命,有利于增强能源安全保障能力、提升经济发展质量和效益、增加基本公共服务供给、积极主动应对全球气候变化、全面推进生态文明建设,对于全面建成小康社会和加快建设现代化国家具有重要现实意义和深远战略意义。必须牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,把推进能源革命作为能源发展的国策,筑牢能源安全基石,推动能源文明消费、多元供给、科技创新、深化改革、加强合作,实现能源生产和消费方式根本性转变。各地区、各部门要加强组织领导,研究制定与能源生产和消费革命战略相衔接的规划体系和实施方案,强化信息共享和协同联动机制,完善政策措施,切实形成工作合力,确保完成各项任务。国家发展改革委、国家能源局将加强统筹协调,完善工作机制,密切跟踪分析,加强监督考核,及时协调解决实施中的问题。“十三五”时间,海南省将扩大利用太阳能。坚持集中与分布式并重,综合利用未利用地、水面、废弃矿区、厂房等资源建设太阳能发电项目以及光电建筑一体化项目,推进城市景观大道、旅游景点的太阳能光伏照明改造工程。在大型公用建筑、工商企业、居民住宅等领域拓展分布式光伏发电,将城市屋顶太阳能并网光伏发电系统作为太阳能光伏发电的重点领域。集中式地面光伏电站谨慎开发,优先推动渔光互补示范试点,完善“一地两用”的模式,实现土地和光伏发电的综合高效利用。“十三五”期间,新增太阳能发电100万千瓦。积极推进太阳能热利用,最大限度应用太阳能热水系统。在太阳能空调示范和推广领域寻求突破,在政府办公楼、医院、学校、商场、厂房等城市公共建筑推广应用太阳能空调系统。开展三沙及其他重要海岛太阳能利用模式研究。与此同时,探索能源发展和扶贫攻坚结合试点新路,注重全民共享。把能源发展和扶贫攻坚有机结合起来,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。以精准扶贫为原则,以使每户贫困户切实获得逐年稳定收益为目的,建立精确到户的光伏实施方式,明确贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程。以清洁、低碳为发展方向,合理布局电源建设,优化电源结构。继续推进核电、抽水蓄能、热电联产项目进展,建成一批风电、光伏发电、水电等清洁能源项目,推进国家新能源示范城市建设,力争到“十三五”末我市新增装机超过60万千瓦,清洁能源发电比重达55%。湖北省发改委印发《关于印发湖北省可再生能源发展“十三五”规划的通知》(鄂发改能源〔2017〕194号)。规划“十三五”时期,可再生能源新增发电装机872万千瓦,其中常规水电207万千瓦,风电360万千瓦,太阳能发电270万千瓦,生物质发电35万千瓦。到2020年可再生能源装机累计达4810万千瓦,占全省电力装机总容量57%,非水电可再生能源装机累计达950万千瓦,其中风电500万千瓦,太阳能发电350万千瓦,生物质发电100万千瓦,占全省电力装机总容量11.5%;可再生能源发电量占全社会总用电量37.7%,非水电可再生能源发电量占全社会总用电量7%。大力发展分布式光伏。积极推进太阳能利用多元化、创新化发展。重点依托工商业建筑、公共建筑屋顶、产业园区实施分布式光伏发电工程,推进“阳光校园”等专项工程。积极探索农光互补、渔光互补、风光互补等多种开发模式。“十三五”期间,新增装机50万千瓦,总装机达到80万千瓦。推进太阳能热利用,鼓励通过多能互补等形式提高能源综合利用水平。因地制宜发展绿色低碳清洁能源。基本建成五号沟液化天然气(LNG)事故备用站扩建工程二期,继续推进上海LNG储罐扩建工程,开工建设崇明至五号沟、五号沟至临港等上海天然气主干管网工程。大力推广可再生能源与建筑一体化,推动太阳能光伏在建筑上的分布式应用,鼓励推广太阳能热水器,积极推广水源、空气源、污水源热泵,新增风电装机10万千瓦、光伏装机10万千瓦、分布式供能5万千瓦。鼓励太阳能、生物质能等在郊区规模化应用。有关市、县及光伏扶贫项目单位要把建设好第一批光伏扶贫项目作为首要目标,坚持问题导向,以问题倒逼措施,以任务倒逼落实,以时间倒逼进度,破解光伏扶贫工作推进中的难题。一要牢牢抓住“项目落地”这个基础。针对部分村级电站、集中式光伏电站用地条件尚未完全落实的问题,有关市、县(市、区)发展改革、扶贫部门,要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构,抓紧协调国土、林业等有关部门,尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作。三要时时盯住“电网接入”这个节点。国网山东省电力公司及有关市、县(市、区)电网公司要尽快落实村级(含户用)光伏扶贫电站接网方案,优先将相关电网建设和改造纳入农村电网改造升级投资计划;对集中式光伏扶贫电站要按照绿色通道高效办理接网手续,确保接网工程与光伏扶贫项目同期投入运行。有关市、县(市、区)及光伏扶贫项目建设单位务必按照上述要求,落实好项目建设条件,加大投资力度,倒排建设工期,加快工作进度,确保第一批光伏扶贫项目按期保质保量顺利完成。四要紧紧抓住“贫困群众受益”这个关键。光伏扶贫项目建成以后,电网企业要按照有关规定及时结算上网电费,发电收益要优先用于扶贫工作。在国家补贴资金不能立即到位的情况下,各地、各有关企业要提前谋划,积极筹备资金,及时保障好建档立卡贫困户的扶贫收益。(一)项目建成时间节点。2016年国家能源局下达我省的第一批光伏扶贫项目,全部给予了延安市,这是对革命老区的特殊照顾。延安的光伏扶贫任务能否高标准的完成,是决定是否给延安下达第二批光伏扶贫项目的关键,更是决定是否给陕西省下达第二批的关键。所以各县区要在思想上高度重视,全力保障我市266.291兆瓦光伏扶贫任务在2017年10月底前全部实施完成。(二)执行相关电价的时间节点。根据《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格[2016]2729号)文件精神,经与国家能源局对接,光伏扶贫项目在2017年6月30日前建成投运的执行0.88元/千瓦时电价,在6月30日以后投运的项目将执行0.75元/千瓦时电价,为保证电站效益最大化,各项目单位务必加快建设进度。《意见》提出,2017-2020年,我市以光照条件好的346个建档立卡的贫困村和12.3万个建档立卡的贫困户为重点,采取贫困村未利用地建设村级电站、农户住宅屋顶建设户用电站、荒山荒坡建设企业地面集中电站、养殖园区和设施蔬菜大棚等建设农光互补电站等多种形式,有计划分年度稳步推进光伏扶贫工程,做到光伏扶贫惠及的贫困村,在保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元的同时,适当增加村集体经济收入。《意见》明确,各县(市)区人民政府是实施光伏扶贫工程的责任主体,负责光伏扶贫工作的管理和监督,按照扶贫部门确定的扶贫对象实施光伏扶贫工程,保障扶贫资金及时、精准到位。村级集中式和贫困户屋顶光伏项目由地方政府指定的投融资主体筹措资本金,其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。按照国家能源局要求,第一批光伏扶贫项目必须在2017年10月底前实施完成,项目单位要按照时限要求,明确建设时间节点,倒排工期,加快进度,并于3 月20日前将项目工期节点计划报送县经发局,由县经发局监督完成,对于逾期未建成的项目,将项目建设单位列入黑名单,不得再进入我县从事新能源项目建设。产权归属。村级光伏电站和户用集中式光伏电站由政府全资建设,产权归村集体所有,由各乡镇人民政府负责统一管理,各行政村负责日常维护工作;单户建设的户用光伏电站按照省级补助三分之一、市县补助三分之一、贫困户自筹三分之一的方式筹措建设资金,产权归贫困户所有,贫困户负责日常维护工作。为持续优化太阳能光伏电站工程建设投资环境,认真落实“先建先得”政策,按照国务院、国家发展改革委、国家能源局以及省政府有关政务信息公开工作要求,经研究,决定请普通光伏电站项目业主及时报送项目建设进展信息,在网上公开供社会查阅参考。现就有关事项通知如下:二、各县(市、区)根据市下达计划制定推进方案,节点管理、定期通报,力争提前完成年度目标,同时,要建立家庭屋顶光伏发展定期统计上报制度,确认联系人,每月8日前将辖区内家庭屋顶光伏并网、在建、备案户数上报至市发展改革委。3.金属屋面安装进行屋顶光伏发电系统前,应检查是否存在漏水、损坏、大面积分布的锈蚀等现象。屋面使用年限超过3年的,应检查是否需要进行必要的屋顶补漏、房梁与檩条加固等;使用年限超过5年的,应根据屋面锈蚀情况,检查是否需要进行必要的屋面修复或更换。

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